В марте 2013 года глава Минюста РФ Александр Коновалов сказал, что в местах лишения свободы отбывают наказание 575 тысяч человек, и подчеркнул, что это самый низкий показатель за последние 20 лет. Министр добавил, что еще 113 тысяч заключенных находятся в СИЗО (это больше показателей 2010 и 2011 годов). Таким образом, общее количество заключенных в СИЗО и колониях на тот момент достигало 688 тысяч человек, а общее число заключенных в России (учитывая колонии-поселения и колонии для пожизненно осужденных) — 706 тысяч человек. В мае 2013 года в материалах, приуроченных к годовщине работы правительства РФ под председательством Дмитрия Медведева, было объявлено, что в конце 2012 года в местах лишения свободы находились 702 тысячи человек, а 1 апреля 2013 года — 695,5 тысячи человек. На сайте ФСИН сообщается, что по состоянию на 1 июня 2013 года в местах лишения свободы содержатся 688,6 тысячи человек.
По информации ФСИН на июнь 2013 года, 569,9 тысячи заключенных отбывают наказание в 736 колониях, 39 тысяч человек — в 128 колониях-поселениях, 1844 человека — в пяти колониях для пожизненно осужденных, 115,3 тысячи человек — в 230 СИЗО и 165 помещениях, приспособленных под СИЗО, 115,3 тысячи человек — в режиме следственных изоляторов при колониях, 1 тысяча человек — в семи тюрьмах, 2,2 тысячи человек — в 46 колониях для несовершеннолетних.
В 2012 году в исправительных учреждениях для взрослых содержались 124 тысячи заключенных, совершивших преступления в возрасте 18-25 лет, 424 тысячи — в возрасте от 25 до 55 лет, 30,5 тысячи — в возрасте 55-60 лет, 6,4 тысячи — в возрасте старше 60 лет. 263,7 тысячи заключенных совершили преступления впервые, 140 тысяч — во второй раз, 181 тысяча попала в места лишения свободы в третий и более раз. В колониях для несовершеннолетних в 2012 году отбывали наказание 2176 юношей и 113 девушек. Из них 1171 были осуждены впервые, а 1118 попадали в заключение два и более раз.
По состоянию на июнь 2013 года в местах лишения свободы содержатся 56,6 тысячи женщин. 46,4 тысячи из них уже осуждены, а 10,2 тысячи находятся под арестом в ожидании приговора. При женских колониях функционируют 13 домов ребенка, в которых проживает в общей сложности 738 детей. Согласно УК РФ, женщины не отбывают наказание в колониях строгого режима и не приговариваются к пожизненному заключению.
В 2012 году в исправительных учреждениях содержалось 156 278 осужденных за убийство, 31 764 осужденных за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, 14 370 осужденных за изнасилование и насильственные действия сексуального характера (в том числе 82 женщины), 97 356 осужденных за кражи, 45 066 осужденных за грабеж, 55 063 осужденных за разбой, 1 578 осужденных за хулиганство, 3 422 осужденных за вымогательство, 124 955 осужденных за преступления, связанные с наркотиками, а также 55 236 осужденных за иные преступления.
В феврале 2013-го председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев отмечал: «В 2012 году за совершение преступлений судами осуждено 750 тысяч лиц из 1 миллиона привлеченных к уголовной ответственности. Почти 230 тысяч, или каждый четвертый подсудимый, освобожден судом от уголовной ответственности по различным процессуальным основаниям». Кроме того, он заметил, что 60 процентов дел было рассмотрено в особом порядке, с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве между обвиняемым и следствием.
В апреле 2013 года генпрокурор РФ Юрий Чайка рассказывал в Совете Федерации, что за 2012 год в местах лишения свободы умерли 3907 заключенных (начальник Генпрокуратуры по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Магомедрасул Магомедрасулов в феврале называл иную цифру — 4121 человек). Более 50 процентов заключенных страдают туберкулезом, ВИЧ-инфекцией, наркоманией и психическими расстройствами. При этом, по словам замглавы медуправления ФСИН Александра Тихонова, комиссии принимают положительные решения лишь по 42 процентам заключенных, представленных на условно-досрочное освобождение по состоянию здоровья.
Треть российских СИЗО, по данным Генпрокуратуры, функционируют более ста лет. В 54 СИЗО не соблюдается норма в четыре квадратных метра площади на одного человека, некоторые заключенные не обеспечены спальными местами. Наблюдается дефицит медикаментов и дезинфицирующих средств, большая часть эксплуатируемого медсанчастями оборудования выпущена в 1970-1980-х годах. Всего за год в учреждениях ФСИН было выявлено более 43 тысяч нарушений условий содержания заключенных.
В течение 2012 года в СИЗО и колониях было зарегистрировано 28 убийств и более 950 других преступлений. Изъяты незаконно находившиеся у заключенных 4,2 миллиона рублей, 21 тысяча литров алкоголя и более десяти тысяч мобильных телефонов. За различные преступления осуждены 187 сотрудников исправительных учреждений.
В феврале 2013 года начальник финансово-экономического управления ФСИН Олег Коршунов заявил: «Строительство одной тюрьмы на тысячу человек стоит три миллиарда рублей, то есть три миллиона на одного человека». По словам Коршунова, летом 2012 года в финуправлении заработала новая команда менеджеров, которая столкнулась со многими проблемами. В частности, была признана неудовлетворительной работа половины ФГУПов, снабжающих заключенных продуктами питания. Выяснилось, что зачастую стоимость продуктов завышалась.
В «Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года», принятой в 2010 году, отмечается: «Служба в уголовно-исполнительной системе не считается престижной среди населения страны. Заработная плата в уголовно-исполнительной системе в крупных городах и промышленно развитых регионах Российской Федерации существенно меньше среднего дохода населения в этих регионах. Несоответствие денежного довольствия объему, сложности и характеру работы является основным мотивом увольнения работников уголовно-исполнительной системы и снижения требовательности к персоналу».
В 2012 году во ФСИН было проведено пятипроцентное сокращение штатов. Именно этим глава ведомства Геннадий Корниенко объясняет тот факт, что за год в местах лишения свободы выросло количество нарушений режима, нападений на персонал, убийств и случаев проноса наркотиков и мобильных телефонов. Кроме того, как утверждает Корниенко, после сокращения штатов увеличилось количество суицидов сотрудников ФСИН.
В 2012 году из мест лишения свободы было совершено 170 побегов и 10 покушений на побег. По состоянию на 31 декабря 138 беглецов оставались в розыске. Предотвратить удалось 2189 запланированных побегов. За год в местах лишения свободы не было совершено ни одного захвата заложников (в предыдущие годы, начиная с 2002, захваты заложников совершались не чаще одного раза в год; лишь в 2007 году было совершено сразу три таких преступления).
На июнь 2013 года в исправительных учреждениях действуют 319 вечерних общеобразовательных школ и 549 учебно-консультационных пунктов, 333 профессионально-технических училища, а также 555 храмов и 702 молитвенные комнаты. Согласно «Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года», по состоянию на 2010 год в исправительных учреждениях действовали также 505 центров трудовой адаптации осужденных, 37 лечебно-производственных и 40 учебно-производственных трудовых мастерских.
В исправительных учреждениях функционируют 133 больницы. В каждом учреждении есть медицинские части или здравпункты. Кроме того, в ведении ФСИН находятся 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом и девять лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией.
В июне 2013 года ФСИН подготовила поправки к Уголовно-исполнительному кодексу, позволяющие не переводить малолетних преступников во «взрослые» колонии сразу по достижении 18-19 лет. В соответствии с этими поправками, положительно характеризующиеся заключенные смогут пребывать в колониях для несовершеннолетних до 25 лет. Во ФСИН поясняют, что перевод во «взрослые» колонии способствует криминализации молодых людей. Согласно данным Верховного суда, количество осужденных к реальному сроку несовершеннолетних преступников снизилось с девяти тысяч в 2010 году до пяти тысяч в 2012-м.
По словам главы Госнаркоконтроля Виктора Иванова, треть заключенных российских тюрем употребляют наркотики. «Это те, кто осужден за наркопреступления, за кражи, разбои, грабежи, а это четверть миллиона человек», — заявил Иванов 14 июня 2013 года. Он подчеркнул, что заключенных необходимо лечить от наркомании, в том числе за счет пресечения оборота наркотиков в местах лишения свободы. В противном случае после выхода на свободу бывшие заключенные сразу начинают совершать преступления ради покупки наркотиков.
Отсюда
