1

2

3

4

5

6

Ответ прост.
ПЛАНОВАЯ ЭКОНОМИКА.
Цены на розничные товары устанавливало правительство, оно же спускало план снабжения по регионам и пр.
100% регулирование всего и вся.
Издержки на производство, транспортировку считала армия калькуляторов (должность человека такая)